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来源:cyzp668.cn 晋州晚报
2020-2-10

  气象灾害占自然灾害七成以上防灾减灾救灾能力待提升

  建设智慧气象 织密监测网络(政策解读)

  解读人:中国气象局局长 刘雅鸣 采访人:本报记者 刘 毅 赵贝佳

  我国自然灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重这是一个基本国情。而气象灾害占各类自然灾害的70%以上。在全球变暖大背景下各类自然灾害交织发生、影响叠加增加了防灾减灾救灾工作的复杂性与艰巨性。  

  未来将采取哪些具体措施加强气象防灾减灾救灾?群众将获得哪些更贴心给力的气象服务?〖中国气象局有关加强气象防灾减灾救灾工作的意见〗日前发布明确了深入落实国家防灾减灾救灾体制改革、做好新时代气象防灾减灾救灾工作的行动纲领。中国气象局局长刘雅鸣接受本报记者专访进行解读。

  形势严峻亟待新理念、新目标、新举措

  我国已基本建成中国特色气象防灾减灾救灾体系为保障经济社会发展与人民福祉安康提供了强有力支撑。“但面对复杂严峻的气象灾害形势应清醒认识到当前仍存在能力建设、协调机制、平衡发展等诸多不相适应的问题。”刘雅鸣说。

  党的十九大报告提出要健全公共安全体系、提升防灾减灾救灾能力。坚持“以防为主、防抗救相结合”“常态减灾与非常态救灾相统一”努力实现“注重灾后救助向注重灾前预防转变”“应对单一灾种向综合减灾转变”“减少灾害损失向减轻灾害风险转变”——两个坚持、三个转变成为国家防灾减灾救灾体制机制改革的重点。

  意见明确气象部门需要在发展理念上坚持以人民为中心围绕国家重大战略任务做好气象保障服务;在体制机制上推动统筹协调、属地管理、综合减灾、社会力量与市场参与;在能力建设上强化灾害监测预报、突发灾害预警、灾害风险防范、灾害救援服务保障、灾害统筹管理等;在保障措施上加强组织领导强化法治保障加大经费投入强化人才保障。

  到2020年突发事件预警信息公众覆盖率超95%

  “根据意见到2020年要实现气象灾害监测预报预警能力明显提升建成新一代国家突发事件预警信息发布平台预警信息公众覆盖率达95%以上形成覆盖面广、针对性强的气象灾害综合风险地图。”刘雅鸣表示届时城市、乡村、海洋与重点区域气象防灾减灾救灾能力发展均衡重大气象灾害造成的损失与人员伤亡明显降低全社会气象灾害综合防范能力有效提升。

  到2035年将推动气象灾害监测、预报、预警能力与水平大幅跃升防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平显著提高。气象防灾减灾救灾能力、全球气象灾害治理的中国贡献力与影响力将达到世界领先水平与基本实现社会主义现代化的要求相适应。

  此外意见进一步提出:构建气象灾害监测预报预警体系、突发事件预警信息发布体系、气象灾害风险防范体系、组织责任体系与法规标准体系。这五大体系互为依托、相辅相成:监测预报预警体系是气象防灾减灾救灾的核心预警信息发布体系与风险防范体系是两翼组织责任体系与法规标准体系是制度保障。

  预报预警天气带来的影响

  智慧气象是近年来气象事业发展的一个热词。“当前气象部门正大力推动以智慧气象为重要标志的气象现代化建设充分应用互联网、大数据、人工智能、云计算等新技术推进气象与多领域深度融合。其成果将成为五大体系的重要支撑广泛惠及气象防灾减灾救灾各环节。”刘雅鸣表示。

  气象监测是气象工作的基础目前我国已基本建成天基、空基、地基三位一体的气象灾害立体监测网。今后这张监测网将越织越密实现对重点区域主要气象灾害的智能感知。在智能预报方面目前气象预报时效已精细到10天之内空间分辨率达5公里。未来将进一步建立从分钟到年的无缝隙、全覆盖、智能化预报业务发展基于位置的全球格点化预报。

  “发展基于影响的预报预警是气象部门面向行业、紧贴用户需求迈出的关键一步。”刘雅鸣说气象部门近年来针对航空、海洋、交通等多领域建立了影响评估模型与风险矩阵在防灾减灾救灾中发挥着重要作用。今后将大力发展基于影响的预报预警为减轻灾害风险打出更多提前量。发展以用户为中心、面向全媒体的智慧气象服务实现按需自动推送服务。

  服务“三农”乡村气象预警信息将精准到人

  一直以来农村地区都是国家防灾减灾救灾的重要领域与薄弱环节。当前农业气象服务体系与农村气象灾害防御体系建设不断健全气象灾害防御已基本实现防御规划到县、组织机构到乡、应急预案到村预警信息到户、灾害防御责任到人。但对照国家乡村振兴战略发展需求乡村气象防灾减灾救灾能力仍需提升。

  根据意见农村地区这块气象防灾减灾救灾的短板将逐步补上。“我们将优先发展气象为农服务坚持重中之重定位服务现代农业生产保障乡村绿色发展助力精准脱贫。”刘雅鸣介绍下一步将加强农村防灾减灾救灾能力建设绘制乡村气象防灾减灾救灾风险地图着力实现乡村气象防灾减灾救灾组织责任体系全覆盖、乡村气象灾害监测预报全覆盖实现乡村气象预警信息精准到人努力推动预警传播无盲区、无死角。

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  南美洲国家智利与巴西21日签署一份自由贸易协议两国在特定领域相互免除关税以期促进拉丁美洲地区经济一体化。

  智利总统塞瓦斯蒂安·皮涅拉·埃切尼克与巴西总统米歇尔·特梅尔当天在智利首都圣地亚哥签署协议规定两国在服务贸易、电子产品等17个领域互免关税同时取消两国之间手机漫游费用。

  两国耗时不足6个月时间达成这份协议。智利与巴西认为这一协议对加强拉美区域一体化尤为重要。特梅尔在签约仪式上说协议“把南方共同市场与太平洋联盟连接在一起”。

  智利是太平洋联盟成员之一与秘鲁、墨西哥与哥伦比亚等成员国合力寻求政治、经济一体化。同时巴西是南方共同市场创始国之一与阿根廷、巴拉圭与乌拉圭等国一同寻求经济一体化。

  先前与南方共同市场成员国签署补充协议时智利已免除与巴西之间的大部分关税。21日协议则消除两国之间最后剩余的关税壁垒。

  路透社报道智利与巴西1月至9月双边贸易额为72亿美元(约合498.6亿元人民币)同比增加13%。(王逸君)【新华社微特稿】

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